菲律宾智库:强制设置稻米最低收购价可能推高大米价格
       菲律宾发展研究学院(PIDS)建议,从三项待审议的参议院法案(SBs)中删除有关在原稻市场强制设定最低价格(floor prices)的条款,这些法案旨在修订《农业关税化法案》。PIDS在3月4日针对第284号、第1346号和第1619号参议院法案发表的立场文件中指出,立法者应删除授权农业部(DA)设定原稻最低购买价格的条款。       这些由参议员弗朗西斯·埃斯库德罗、伊媚·马科斯和JV·埃赫西托提出的法案,提议在《农业关税化法案》中增加新条款,允许农业部在国家、地区和省级层面强制实施原稻最低价格。PIDS 高级研究员 Roehlano M. Briones 和研究员 Amerah C. Azis表示:“我们在此建议删除有关在原稻市场设定强制性最低价格的条款。”       PIDS指出,历史经验表明,价格管制只有在非常有限的条件下才有效,而且当管制价格与市场价格偏离过大时,执行起来会非常困难。该立场文件称:“世界各地关于价格管制的历史经验表明,最低

       菲律宾发展研究学院(PIDS)建议,从三项待审议的参议院法案(SBs)中删除有关在原稻市场强制设定最低价格(floor prices)的条款,这些法案旨在修订《农业关税化法案》。PIDS在3月4日针对第284号、第1346号和第1619号参议院法案发表的立场文件中指出,立法者应删除授权农业部(DA)设定原稻最低购买价格的条款。

       这些由参议员弗朗西斯·埃斯库德罗、伊媚·马科斯和JV·埃赫西托提出的法案,提议在《农业关税化法案》中增加新条款,允许农业部在国家、地区和省级层面强制实施原稻最低价格。PIDS 高级研究员 Roehlano M. Briones 和研究员 Amerah C. Azis表示:“我们在此建议删除有关在原稻市场设定强制性最低价格的条款。”

       PIDS指出,历史经验表明,价格管制只有在非常有限的条件下才有效,而且当管制价格与市场价格偏离过大时,执行起来会非常困难。该立场文件称:“世界各地关于价格管制的历史经验表明,最低价格以及一般性的价格管制,只有在非常狭窄的条件下才能奏效。”文件还指出,当价格管制在政府定价和市场出清价格之间造成巨大差距时,就会出现执行难题。PIDS 以政府在2023年实施的米价上限为例,当时为精米和普通米设定的最高零售价(MRPs),在次月就被当时的市场价格所超越。PIDS表示:“即使能够得到有效执行,最低价格也可能产生意想不到的后果,即推高精米的零售价格。”

       该智库指出,这一可能性在第7607号共和国法案(RA No. 7607)《小农民宪章》的第25条中已经有所预见,该条款授权对大米和玉米进行价格支持,但前提是不能导致零售价格上涨到普通消费者无法承受的水平。PIDS补充说,该条款还要求支持价格必须能够响应不断变化的经济状况。PIDS表示,在实践中,尤其是在国内外环境瞬息万变的情况下,要实时满足所有这些要求是非常困难的。据悉,上述参议院法案旨在修订《农业关税化法案》的条款,并引入额外的政策工具来支持农民,其中包括提议的原稻最低价格机制。