越南政府已正式批准《重点产业法》提案的政策方向。决议确认，起草该法对于将党关于工业化和现代化的政策制度化、完善法律框架以促进战略性工业部门的发展是必要的。这也支持了越南在社会主义导向的市场经济下，实现成为高收入发达国家的长期目标。越南政府已基本同意工业和贸易部提出的两大政策方向：鼓励国内生产和制造重点工业产品；加强配套产业的发展。

      该部已被责成与相关部委和机构协调，根据政府成员的反馈进一步完善政策框架。该法律预计将通过把增长模式从粗放型扩张转向深度价值创造，来解决阻碍重点工业部门发展的主要瓶颈。它还旨在推动产业从加工和组装活动，转向在越南国内进行具有更高技术和知识含量的研发、设计和制造。

      另一个关键目标是，以符合国际贸易规则以及双边和多边贸易协定下的原产地要求的方式，促进本地化。这些政策将鼓励越南企业更深入地参与全球供应链，并通过遵守原产地规则，更好地利用新一代自由贸易协定提供的激励措施。

      该法律草案还将包括更有选择性地吸引和管理重点工业部门外国直接投资的规定。优先事项将给予高科技和基础性工业项目，同时确保更强的技术转让以及与国内企业的联系，以提升国家生产能力。相关当局将审查现行法律法规的实施情况，以确保拟议的法律切实可行，同时解决当前的不足和不一致之处。该框架还将与越南已加入的国际条约保持一致。

      越南工业和贸易部将牵头起草《重点产业法》并提交政府。这不仅仅是一个法律草案，它标志着越南经济战略的重大转变，结合当前的国际形势，有几个点非常值得注意：

      拒绝做“组装车间”：

      明确提到要从“加工和组装”转向“研发、设计和制造”。这说明越南不满足于仅仅作为全球供应链的低端环节（像早期的“世界工厂”模式），而是想往价值链上游爬升，做更有技术含量的东西。

      筛选外资（FDI）：

      以前可能是“来者不拒”，现在要“更有选择性”。优先给高科技项目，而且要求必须有“技术转让”。这意味着越南想利用外资来培养自己的本土企业，而不是仅仅让外资来赚走利润。

      利用自贸协定：

      特别强调了“原产地规则”。这是为了应对像《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）或《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）这样的新一代协定。越南希望本土企业能真正达到标准，享受关税优惠，而不是仅仅做个转口贸易。

       配套产业（Supporting Industries）：

      这是一个痛点。很多工厂在越南，但零件还得从中国或韩国进口。越南现在想通过法律扶持本地配套，提高“本地化率”，让产业链更完整。