墨西哥推迟原住民权利法案
       墨西哥政府延长了《原住民和非裔墨西哥人权利总法》草案的咨询期,因此该法案不会按原定日期提交国会,目前也未设定新的截止日期。总统克劳迪娅·辛鲍姆于10月12日在国家宫与69个原住民族群及非裔墨西哥人代表对话时宣布了这一决定。她表示,延期是应相关社群自身要求作出的。       来自恰帕斯州拉斯玛格丽塔斯地区的托霍拉巴尔人代表亚内特·克鲁斯向国家元首提交了一份供联邦行政法律事务顾问审查的法律草案,并提出延期请求。克鲁斯表示:“因此,我们今天代表我们的族群和社区请求的,不只是提出一个问题,而是请求延长审议时间,以便在全国举行的77场地区大会中收集到的各项提案都能得到充分考虑。”辛鲍姆回应称:“我们原本认为该法案可能在10月12日提交国会,但正如亚内特所说,仍有一些重要问题需要继续咨询。因此,决定权在你们手中,由你们来发言、作主。直到你们告诉我们‘已经准备就绪’,我们才会将其提交联邦国会。”       咨询进展      &nbs

       墨西哥政府延长了《原住民和非裔墨西哥人权利总法》草案的咨询期,因此该法案不会按原定日期提交国会,目前也未设定新的截止日期。总统克劳迪娅·辛鲍姆于10月12日在国家宫与69个原住民族群及非裔墨西哥人代表对话时宣布了这一决定。她表示,延期是应相关社群自身要求作出的。

       来自恰帕斯州拉斯玛格丽塔斯地区的托霍拉巴尔人代表亚内特·克鲁斯向国家元首提交了一份供联邦行政法律事务顾问审查的法律草案,并提出延期请求。克鲁斯表示:“因此,我们今天代表我们的族群和社区请求的,不只是提出一个问题,而是请求延长审议时间,以便在全国举行的77场地区大会中收集到的各项提案都能得到充分考虑。”辛鲍姆回应称:“我们原本认为该法案可能在10月12日提交国会,但正如亚内特所说,仍有一些重要问题需要继续咨询。因此,决定权在你们手中,由你们来发言、作主。直到你们告诉我们‘已经准备就绪’,我们才会将其提交联邦国会。”

       咨询进展

       今年6月,联邦行政法律事务部门、内政部和原住民与非裔墨西哥人国家研究所(INPI)联合发布了咨询通知,原计划在8月7日至9月13日期间举行82场地区大会,并设立额外工作组。INPI总干事阿德尔福·雷希诺表示,截至目前,已在28个州举行了77场地区大会和19个工作组会议,共有13,129个社区、57,413人参与。该咨询过程共收集到2,287项针对法律文本的具体意见。

资金与土地安排辛鲍姆表示,该法律必须纳入“原住民和非裔墨西哥人及社区社会基础设施贡献基金”(FAISPIAM)、司法计划以及乡村道路建设等内容,作为2024年宪法第2条修正案所衍生出的保障措施。她说:“他们首先问我:‘FAISPIAM会怎样?’它必须写入《总法》,以确保任何人今后都不得再从原住民和非裔墨西哥人手中拿走这笔资金。如果需要,我们甚至可以将其写入宪法,明确规定原住民和非裔墨西哥人将始终拥有相应资源和预算。”

       雷希诺介绍,FAISPIAM在2025年执行了119.18亿比索(约合6.529亿美元),2026年执行了135.06亿比索(约合7.399亿美元),合计254.24亿比索(约合13.928亿美元),用于52,547个项目。2027年联邦支出预算则安排了144.75亿比索(约合7.93亿美元)。雷希诺还表示,目前正在实施的22项司法计划总投资达645.23亿比索(约合35.347亿美元),惠及14个州的260万人。官方称,作为这些计划的一部分,已有超过4.5万公顷土地归还给亚基人。

       根据INPI数据,到2026年,政府计划投资约60亿比索(约合3.287亿美元),建设400条乡村道路。辛鲍姆解释称,该倡议还提出设立“传统集体财产”概念,使社区能够自行决定如何管理土地,而不必受《农业法》关于农业管理机构规则的约束。她还表示,该法律也可能确立直接授予社区的水权,这与《国家水法》修正案所允许的内容一致。

       项目面临不确定性

       据BNamericas报道,矿业部门在今年9月指出,原住民咨询是造成监管不确定性的四个因素之一,其余三个分别是环境改革、水法以及2023年《矿业法》。相关疑虑主要集中在应向谁咨询,以及咨询结果如何与环境认证及其他许可挂钩。在2026年墨西哥矿业论坛上,佩尼奥莱斯公司机构关系总监克里斯托弗·阿维拉表示:“他们位于何处、属于哪些群体、如何开展咨询,这些问题目前仍未得到明确回答。”与此同时,众议院正在审议《生态平衡与环境保护总法》修正案。该法案的公开议会会议原定于9月底召开。一些分析人士认为,该修正案可能提高矿业项目环境影响评估的成本。